12月19日,美国民主党遭遇了“重大挫折”。原本上千亿美元的政府预算案被马斯克和共和党大幅“砍价”,原本1500多页的预算也被削减到了100多页。据美国媒体报道,这次削减的经费幅度至少有三分之二以上,可能剩下不到200亿美元的开支,只能顾得上政府的基本花销。马斯克主张“节俭政府”,与特朗普的立场不谋而合。因此,美国预算的大额部分被剔除,这可以说是他们上台后干的第一件事。
据消息人士透露,乌克兰总统泽连斯基最近再次发出要求援助的信函,但拜登已经到了最后任期,且预算严重不足。据美国无党派机构“负责任联邦预算委员会”的计算,自俄乌冲突爆发以来,美国国会已批准向乌克兰提供1750亿美元的援助,其中大部分是以武器的形式兑付的。在拜登即将离任之际,美国的援助原本预测已经难以到位了,但没想到拜登政府更加不遗余力,将对乌克兰的承诺落到了实处。
30日,美国宣布向乌克兰提供近60亿美元的额外军事和预算援助。美方的援助分为多类,除了直接的行政拨款之外,还有价值12.5亿美元的援乌武器弹药,包括打击无人机的弹药、防空武器弹药、“海马斯”多管火箭炮适配弹药等武器。当下美国政府已经“揭不开锅”,预算被大幅削减,这笔对泽连斯基的财政援助确实出乎意料,以至于不少美国人对此非常不满,认为钱实际上被浪费了。马斯克也转发并斥责泽连斯基是“抢钱冠军”。
美国如此财政金所,还要对乌克兰援助的原因之一就是他们很难“抽身”。美媒报道称,拜登若在任期末尾削减援助,会被国际舆论诟病背信弃义,令美国国际声望收到折损,同时也会失信于欧洲盟友。因为欧洲诸国为援乌付出经济、政治成本,美国若退缩,跨大西洋联盟必然也有了裂隙;再者来说这些钱其实都是折算成了武器,是因为军工企业在民主党背后形成强力游说集团。加大援乌意味着海量军工订单,从武器弹药到军事装备维护,巨额资金流入军工复合体腰包,创造就业、拉动军工产业带经济,回馈政治献金在拜登下台之后肯定有用。
之前,美国国务卿布林肯就毫不客气地表示,援助乌克兰的大部分资金实际上都花到了美国自己身上。除了上述的军工产业成本之外,部分援助资金以贷款、能源合作捆绑形式注入,未来乌克兰重建市场大门优先向美国敞开,从基础设施重建合同到能源资源开发,美国资本可提前布局,收获长期红利;另一方面,乌克兰危机下欧洲能源价格波动、资本外流寻求避险,部分流入美国,刺激美国金融市场,这些都是给美国的“回馈”。所以,拜登等人认为,就算财政能力不足的情况下,援助乌克兰至少也是不亏本的。